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第104章 打开潘多拉魔盒！
第二天，徐浩然径直来到了谢明轩的办公室，
关于旧城区改造资金的事情，他虽然有想法，
但是也要先跟谢明轩汇报，征得对方的同意才是。
谢明轩看到是徐浩然过来，顿时笑了起来，
“你一般无事不登三宝殿的，”
“说吧！什么事？”
徐浩然就将自己解决目前资金困境的想法说了。
其实很简单，徐浩然想将整个旧城区改造除上级投入资金以外的缺口打包为一个ppp项目（政府-社会资本-公共服务产品三个英文的缩写），
由宁城县的城投公司负责实施，具体的项目份额由社会资本认领，
政府按照20年期，每年8%的利润率还本付息，20年后社会资本就正式退出。
其实他原来提出社会资本的时候就是想如此来操作的，
但是显然无论是邓明远、周超还是谢明轩都没有领会他的意图，
或者说他们根本就不知道还有这样的操作模式。
这样做的好处是将政府一次性的投入变成了20年的分期投入，
而且旧城区改造虽然是个公共服务项目，
但是改造后包括广告牌、商住、土地综合利用开发等等之类的是可以产生效益的，
这些也统一打包给城投公司进行运营，
所得利润用作还本付息，
按照徐浩然的经验来看，
如果运作的好，是完全能够实现收支平衡的，
相当于政府借助社会资本过渡，完全可以实现公共服务的零投入！
这个看起来很复杂，
其实徐浩然的想法不过是借鉴的后世的ppp项目的经验而已，
只不过后世的社会资本大多数指的是银行，
可是在现阶段怕是没有任何一个银行会对这样的基础设施项目感兴趣，
所以徐浩然还是得寄希望于宁城或者庆州的实体企业了....
徐浩然这个方法放在后世不算什么，
但是在目前国内ppp项目还处于起步阶段的时候，实在是令人耳目一新的方法了。
谢明轩听完之后也是一知半解的。
他皱眉问着徐浩然，
“你这个方法可行吗？”
徐浩然点了点头，
“只要实体企业的资金能够到位，”
“这个项目今后就不会有任何障碍！”
他顿了一下，加了一句，
“这个方式在沿海地方其实已经有地区在用了，只是规模不像我们这么大而已。”
徐浩然虽然这么说对自己做注解，
但是实际上国内现在上马的ppp项目怕是极少数，
而且都集中在污水处理、供水、电力这些领域，
采取bot的模式的话，社会资本都是趋之若鹜的,
但在旧城区改造这种基础建设领域，
国内怕还是首次...
虽然徐浩然说的斩钉截铁，
但是面对新事物，
谢明轩心里可是一点底都没有。
不过他在仔细盘算了一下，
这个让徐浩然放手去做也没什么损失，
失败了反正旧城区改造目前就处于搁置阶段，
结果也不可能更坏了吧？
但是万一成功了呢？
旧城区改造的项目不仅可以顺利进行，而且还能给宁城省下大笔的资金开支！
这对于宁城现在千疮百孔、捉襟见肘的财政状况绝对是一个天大的好事！！
而且自己当初为什么要把徐浩然放在指挥长的位置上，
不就是看中了徐浩然经常能有出人意料的鬼点子吗？
兴许这次他也能创造奇迹呢不是！？
所以谢明轩没有犹豫很久，点头说道，
“这个方案我同意了，你放心大胆去做吧！”
“出了问题我来负责！”
徐浩然点了点头，
他等的就是谢明轩的这句话。
至于他说的什么出问题之类的话，
徐浩然是根本不担心的，
这个模式唯一需要担心的就是政府太过倚重社会资本，
导致城投债务的飞速增加导致的风险。
后世放开ppp项目就像打开了潘多拉的魔盒，
各地政府都疯狂的增发城投债，
最巅峰的时候全国地城投债规模达到了67万亿！
这是极为夸张的数字。
不过现在的宁城考虑这个问题显然为时过早了，
这才是宁城操作的第一个ppp项目而已，
第一个吃螃蟹的人总是有特别的回报的....
得到了谢明轩的首肯，
徐浩然回到办公室，就着手开始起草ppp项目的方案，
这个是新事物，
交给别人他可不放心...
就在他的方案马上要接近尾声的时候，
苻健匆匆来到了他的办公室，
“徐县长，财政局本来答应的好好的尽快拨付拆迁的启动资金的，”
“但是今天突然变卦了，”
“不给了！实在是太不像话了！”
原来昨天的调研座谈会后，
苻健自然知道徐浩然是不满意的，
关于旧城区改造资金的事情，他虽然有想法，
但是也要先跟谢明轩汇报，征得对方的同意才是。
谢明轩看到是徐浩然过来，顿时笑了起来，
“你一般无事不登三宝殿的，”
“说吧！什么事？”
徐浩然就将自己解决目前资金困境的想法说了。
其实很简单，徐浩然想将整个旧城区改造除上级投入资金以外的缺口打包为一个ppp项目（政府-社会资本-公共服务产品三个英文的缩写），
由宁城县的城投公司负责实施，具体的项目份额由社会资本认领，
政府按照20年期，每年8%的利润率还本付息，20年后社会资本就正式退出。
其实他原来提出社会资本的时候就是想如此来操作的，
但是显然无论是邓明远、周超还是谢明轩都没有领会他的意图，
或者说他们根本就不知道还有这样的操作模式。
这样做的好处是将政府一次性的投入变成了20年的分期投入，
而且旧城区改造虽然是个公共服务项目，
但是改造后包括广告牌、商住、土地综合利用开发等等之类的是可以产生效益的，
这些也统一打包给城投公司进行运营，
所得利润用作还本付息，
按照徐浩然的经验来看，
如果运作的好，是完全能够实现收支平衡的，
相当于政府借助社会资本过渡，完全可以实现公共服务的零投入！
这个看起来很复杂，
其实徐浩然的想法不过是借鉴的后世的ppp项目的经验而已，
只不过后世的社会资本大多数指的是银行，
可是在现阶段怕是没有任何一个银行会对这样的基础设施项目感兴趣，
所以徐浩然还是得寄希望于宁城或者庆州的实体企业了....
徐浩然这个方法放在后世不算什么，
但是在目前国内ppp项目还处于起步阶段的时候，实在是令人耳目一新的方法了。
谢明轩听完之后也是一知半解的。
他皱眉问着徐浩然，
“你这个方法可行吗？”
徐浩然点了点头，
“只要实体企业的资金能够到位，”
“这个项目今后就不会有任何障碍！”
他顿了一下，加了一句，
“这个方式在沿海地方其实已经有地区在用了，只是规模不像我们这么大而已。”
徐浩然虽然这么说对自己做注解，
但是实际上国内现在上马的ppp项目怕是极少数，
而且都集中在污水处理、供水、电力这些领域，
采取bot的模式的话，社会资本都是趋之若鹜的,
但在旧城区改造这种基础建设领域，
国内怕还是首次...
虽然徐浩然说的斩钉截铁，
但是面对新事物，
谢明轩心里可是一点底都没有。
不过他在仔细盘算了一下，
这个让徐浩然放手去做也没什么损失，
失败了反正旧城区改造目前就处于搁置阶段，
结果也不可能更坏了吧？
但是万一成功了呢？
旧城区改造的项目不仅可以顺利进行，而且还能给宁城省下大笔的资金开支！
这对于宁城现在千疮百孔、捉襟见肘的财政状况绝对是一个天大的好事！！
而且自己当初为什么要把徐浩然放在指挥长的位置上，
不就是看中了徐浩然经常能有出人意料的鬼点子吗？
兴许这次他也能创造奇迹呢不是！？
所以谢明轩没有犹豫很久，点头说道，
“这个方案我同意了，你放心大胆去做吧！”
“出了问题我来负责！”
徐浩然点了点头，
他等的就是谢明轩的这句话。
至于他说的什么出问题之类的话，
徐浩然是根本不担心的，
这个模式唯一需要担心的就是政府太过倚重社会资本，
导致城投债务的飞速增加导致的风险。
后世放开ppp项目就像打开了潘多拉的魔盒，
各地政府都疯狂的增发城投债，
最巅峰的时候全国地城投债规模达到了67万亿！
这是极为夸张的数字。
不过现在的宁城考虑这个问题显然为时过早了，
这才是宁城操作的第一个ppp项目而已，
第一个吃螃蟹的人总是有特别的回报的....
得到了谢明轩的首肯，
徐浩然回到办公室，就着手开始起草ppp项目的方案，
这个是新事物，
交给别人他可不放心...
就在他的方案马上要接近尾声的时候，
苻健匆匆来到了他的办公室，
“徐县长，财政局本来答应的好好的尽快拨付拆迁的启动资金的，”
“但是今天突然变卦了，”
“不给了！实在是太不像话了！”
原来昨天的调研座谈会后，
苻健自然知道徐浩然是不满意的，
